" نون دونی " چیست ؟
جمعه، 19 آذر 1395

" نون دونی " چیست ؟

اصولا" در ایران تکمیل و  اتمام پروژه ها اعم از ساخت مدرسه ، استادیوم ، راه سازی ، بیمارستان ها ، ساختمان سازی و... کاری بس عجیب است. بسیاری از پروژه ها بعد از سال ها مکافات و بدبختی  در بهترین حالت 90% تا 95%  جلو رفته و ساخته می شوند، ولی هیچ وقت در نهایت تکمیل نمی شوند. برای همین واژه بهره برداری در ایران به معنی "حالا از آن استفاده کن بعد نکمیل اش می کنیم " مصطلح است. سال ها طول می کشد تا تکلیف باقی طرح مشخص شود. به حد فاصل واژه ی  آماده بهره برداری تا تکمیل نهایی نون دونی می گویند.

در نون دونی منافع بسیاری درگیر است. یک جورایی ول کن قضیه نیستند و به دنبال صوری سازی مصارف هستند. نمونه برجسته آن مصلای تهران است که سال هاست در حال ساخت  است. یعنی از 20-22 سال پیش با نماز عید فطر شروع کردند و هنوز تکمیل نشده است . چرا ؟ چون وارد فاز نون دونی شده است.

نکته قابل تامل ، محدودیت منابع در بودجه های عمرانی است. پروژه ها نهایتا" به بهره برداری می رسند ولی تکمیل نمی شوند. هر دولتی طرح های جدیدی را  اجرا می کند بدون در نظر گرفتن این که طرح های قبلی اگر تکمیل و آماده بهره برداری نشوند به سرعت مستهلک شده و چندین برابر هزینه های نگهداری ، باید  برای پروژه های در جریان ساخت  هزینه شود.

دولت مدت هاست تصمیم گرفته تا با واگذاری پروژه های عمرانی به بخش خصوصی به یکی از بزرگ ترین اولویت های کشور جامعه عمل بپوشاند. دولت کاملا" توجیه شده که توان اجرای تمام پروژه ها در مدت مقرر را ندارد و برخی پروژه ها نیز بهتر است به بخش خصوصی واگذار شوند. با توجه به این که یکی از مهمترین جنبه های تحقق اقتصاد مقاومتی پرداختن به واگذاری پروژه ها به بخش خصوصی و بهره برداری از آنها در مدت زمانی مناسب برای توسعه کشور است ، سهل انگاری در واگذاری ها در طی این سال ها بسیار عجیب به نظر می رسد.

در اواخر دوره ی 4 ساله دولت ها،  بسیاری از وزرا و معاونین رییس جمهور وارد فاز جدیدی به نام کلنگ زنی می شوند و با توجه به این که باید کارنامه درخشان خود را به سمع مردم برسانند ، دقیقا" واژه آماده بهره برداری معنی خاص پیدا می کند.

بنا به گزارش مرکز پژوهش های مجلس 90 درصد پروژه های دولت در سال 1391 ناتمام مانده است. از زاویه دیگر می تواند بیانگر مساله دیگری باشد که به نظر می رسد دولت ها گویی در بودجه نویسی و تشخیص تامین منابع فاقد تخصص و واقع بینی لازم هستند.

بسیار ساده است ، اگر دولتی نتواند  برنامه های بودجه های خود را محقق کند،  فشار زیادی بر بودجه سال بعد ایجاد می کند و طییعتا با توجه به وضعیت سیاست خارجی متلاطم در ایران و اقتصاد نفتی و نوسانات قیمت آن ، هر سال مشکل بیشتر می شود.

البته "نون دونی "  ظرفی است که بسیاری را دور خود جمع کرده و البته طرفداران زیادی دارد . امیدوارم مسئولیت پذیری در این مملکت رشد کرده و درک کنیم منابع محدود و وظیفه ای اساسی در تامین منافع و آسایش مردم داریم.

 

 

 

بازگشت